近年來,黔南州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一系列決策部署,著力探索具有黔南特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路,形成了以“都勻?yàn)辇堫^、縣城為骨架、建制鎮(zhèn)為支撐、鄉(xiāng)所在地和人口集聚村為補(bǔ)的城鎮(zhèn)化體系基本構(gòu)架。
5年來城市建成區(qū)面積從126.4平方公里增加到180平方公里,城鎮(zhèn)化率從36.5%提高到50.5%,棚戶區(qū)改造順利推進(jìn),20個(gè)城市綜合體、20個(gè)示范小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。
目前,都勻市和獨(dú)山縣、三都自治縣先后獲批成為國家新型城鎮(zhèn)試點(diǎn)縣(市),甕安縣猴場鎮(zhèn)被列為全國第二批特色小城鎮(zhèn),貴定縣昌明鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)的道路上,黔南州以“產(chǎn)鎮(zhèn)互動(dòng)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促產(chǎn),產(chǎn)鎮(zhèn)互補(bǔ)”為發(fā)展目標(biāo),以特色小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,從聚集特色產(chǎn)業(yè)、提升人居品質(zhì)、改造生態(tài)環(huán)境等方面處處發(fā)力,努力建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、體制機(jī)制靈活、文化內(nèi)涵深厚、功能配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)黔南山地新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
產(chǎn)鎮(zhèn)融合 業(yè)興鎮(zhèn)旺
走進(jìn)黔南州20個(gè)重點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)之一的獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn),一家家企業(yè)開足馬力生產(chǎn)、一排排廠房林立、一輛輛來來往往的大貨車……發(fā)展活力,撲面而來。
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),是麻尾鎮(zhèn)近年來在小城鎮(zhèn)建設(shè)之中的關(guān)鍵手筆。
地處黔桂兩省區(qū)交界處的獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn),自古以來是兩地邊界貿(mào)易的重鎮(zhèn),也是“貴州南大門”。近年來,麻尾鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中以本地的比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)、以本地化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)建“一區(qū)四園一港一基地”格局。通過搶抓國家調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的機(jī)遇,推動(dòng)園區(qū)鐵合金企業(yè)優(yōu)化重組,進(jìn)一步盤活存量、做大增量。今年開工建設(shè)獨(dú)山港區(qū)暨泗亭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,打造極具影響力的特鋼基地和商貿(mào)物流基地,不斷向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。
麻尾鎮(zhèn)單是年產(chǎn)50萬噸新型錳材料的金孟集團(tuán),在項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后將解決社會(huì)就業(yè)2000人以上。隨著該鎮(zhèn)裝備制造、物流以及輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊的不斷壯大,不僅聚集了小鎮(zhèn)人氣和財(cái)氣,也成為拉動(dòng)獨(dú)山縣域經(jīng)濟(jì)的重要馬車。
麻尾鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合發(fā)展只是黔南在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,因地制宜探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設(shè)深度融合的一個(gè)縮影。近年來,以產(chǎn)業(yè)為支撐,黔南建設(shè)了不少特色小鎮(zhèn),不少小鎮(zhèn)走出了產(chǎn)鎮(zhèn)融合的路子。
近年來,黔南州積極探索“小城鎮(zhèn) ”發(fā)展模式,要求轄區(qū)內(nèi)106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確未來5年內(nèi)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)”“小城鎮(zhèn)+園區(qū)”“小城鎮(zhèn)+景區(qū)”“小城鎮(zhèn)+互聯(lián)網(wǎng)”等融合發(fā)展模式。建成了貴定昌明、獨(dú)山麻尾、福泉牛場等一批工礦貿(mào)易型小城鎮(zhèn),惠水好花紅、貴定盤江、甕安猴場等一批鄉(xiāng)村旅游型小城鎮(zhèn),平塘卡蒲等一批民族風(fēng)情型小城鎮(zhèn)和荔波甲良等一批生態(tài)保護(hù)型小城鎮(zhèn),基本形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)城景融合互動(dòng)的發(fā)展格局。
截至2018年8月,20個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增小微企業(yè)731家,擁有500萬元以上規(guī)模企業(yè)401家,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值155億元,新增就業(yè)人口5.5萬人。
特色為本 小城鎮(zhèn)百花齊放
為了避免“千鎮(zhèn)一面”,近年來,黔南州依據(jù)各地特色優(yōu)勢資源,統(tǒng)籌地理環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人流物流、產(chǎn)業(yè)支撐、資源要素等多種因素,為每一個(gè)小城鎮(zhèn)確定了不同的發(fā)展方向,使各個(gè)小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展,打造自己的風(fēng)格。
在甕安猴場鎮(zhèn),紅色文化和千年古邑的歷史文化,讓這個(gè)傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)華麗轉(zhuǎn)身為精品旅游目的地。巍峨的甕安大戲樓、厚重的猴場會(huì)議遺址每年吸引上百萬游客前來,拉動(dòng)旅游收入上億元。
在荔波縣夢柳布依風(fēng)情小鎮(zhèn),緊鄰大小七孔景區(qū)和布依族文化優(yōu)勢的疊加,讓這個(gè)小鎮(zhèn)子“火”了起來。
剛過的國慶節(jié),無數(shù)海內(nèi)外游客沉醉于地球綠寶石的美景,也沉醉于小鎮(zhèn)的美食、美景和獨(dú)特的民族文化。陀螺、禾倉、兩片瑤服飾、大銅鼓等民族元素和瑤山三寶、脆骨瑤山雞、樟江孔雀魚等特色菜品更是讓游客大加贊賞。
每年春天,貴定縣盤江鎮(zhèn)音寨的金黃油菜花和雪白的李花交相輝映,吸引了一批又一批游客慕名而來。旅游業(yè)的發(fā)展讓小鎮(zhèn)群眾吃上了“旅游飯”。
不同的稟賦不同的資源,賦予了各個(gè)小城鎮(zhèn)不同的發(fā)展道路,進(jìn)而形成了自己的特色。
目前,黔南州根植自然生態(tài)、民族文化、旅游資源、有機(jī)農(nóng)業(yè)、中藥材等資源要素稟賦,依托大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、新型建筑建材業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè),以及煙、酒、茶、民族醫(yī)藥、特色食品工藝品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),探索“小城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)”“小城鎮(zhèn)+園區(qū)”“小城鎮(zhèn)+景區(qū)”“小城鎮(zhèn)+大數(shù)據(jù)”等融合發(fā)展模式。建成了貴定昌明、獨(dú)山麻尾、福泉牛場等一批工礦貿(mào)易型小城鎮(zhèn),惠水好花紅、貴定盤江、甕安猴場等一批鄉(xiāng)村旅游型小城鎮(zhèn),平塘卡蒲等一批民族風(fēng)情型小城鎮(zhèn)和荔波甲良等一批生態(tài)保護(hù)型小城鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)美麗 生活便利
今年搬到貴定縣云霧鎮(zhèn)的移民陳正艷一家就感受到了小城鎮(zhèn)的便利生活。
“以前在老家,想要買什么東西都不方便,只有等到‘趕場天’才能乘坐班車到鎮(zhèn)上購買,搬到鎮(zhèn)里的陽光家園小區(qū)以后,不管是辦事、看病還是買東西都很方便。學(xué)校離家又近,孩子放學(xué)后可以自己回家,這樣一來我就可以多一點(diǎn)時(shí)間上班賺錢,為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”陳正艷很滿意現(xiàn)在的生活,笑容滿滿。
建好建美小城鎮(zhèn),是為了給一方百姓建造一個(gè)舒適便利的家園。近年來,黔南州始終堅(jiān)持以人為本,編制了《黔南州農(nóng)村人居環(huán)境管控通用圖冊》《黔南州特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展,堅(jiān)守兩條底線,突出“三生融合”,拒絕大拆大建、挖山填湖、貪大求洋,目前全州20個(gè)示范小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)56％,垃圾處理率達(dá)89％。
黔南始終堅(jiān)持建管并重,不折不扣落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展十條意見》,在推進(jìn)“8＋X”市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、按照“宣工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的思路推動(dòng)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),實(shí)施黔南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治三年行動(dòng),圍繞“一引領(lǐng)(強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng))保兩潔(保持環(huán)境整潔、保持水體清潔)、三提升(提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升城鎮(zhèn)綠化美化水平、提升城鎮(zhèn)管理水平)治七亂(治理道亂占、車亂開、推亂擺、房亂建、線亂拉、牌亂掛、渣亂倒”開展專項(xiàng)治理。
同時(shí),黔南還積板做好經(jīng)營小城鎮(zhèn)“大文章”,引入社會(huì)資本參與建設(shè)、管理和運(yùn)營,著力提高小城鎮(zhèn)服務(wù)水平和管理效率。
目前,黔南州小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。數(shù)據(jù)顯示,黔南20個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增小微企業(yè)731家,擁有500萬元以上規(guī)模企業(yè)401家,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值155億元,新增就業(yè)人口5．5萬人；20個(gè)示范小城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值累計(jì)完成734億元,年均增速超過25％；財(cái)政收入達(dá)42億元,增長200％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28565元,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9746元。
