近年來，從中央到地方，各級政府都在大力推動特色小鎮建設，短短幾年內，特色小鎮建設浪潮席卷全國，已成為投資熱點。本報整理了國家層面對特色小鎮扶持的政策推進歷程，希望能通過回望這個歷程理清其脈絡，為建設特色小鎮提供幫助和借鑒。

　　時間：2015年10月

　　政策：中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

　　內容：提出發展特色縣域經濟，加快培育中小城市和特色小鎮，促進農產品精深加工和農村服務業發展，拓展農民增收渠道，完善農民收入增長支持政策體系，增強農村發展內生動力。

　　時間：2016年2月

　　政策：國務院發布《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》

　　內容：提出加快特色小鎮發展。充分發揮市場主體作用，推動小城鎮發展與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色小鎮發展相結合、與服務“三農”相結合。發展具有特色優勢的休閑旅游、商貿物流、信息產業、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮，帶動農業現代化和農民就近城鎮化。

　　時間：2016年3月

　　政策：《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

　　內容：提出加快發展中小城市和特色小鎮。因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮。

　　時間：2016年7月

　　政策：住建部、國家發改委、財政部發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》

　　內容：制定了2020年的培育目標。到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、科技教育、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。

　　時間：2016年8月

　　政策：住建部發布《關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》

　　內容：全國特色小鎮培育工作進入推進階段。公布了特色小鎮的申報程序、申報標準及推薦材料，要求全國32個省/市/區推薦。通知確定了2016年全國32個省市自治區特色小鎮的推薦數量，合計共159個名額。

　　時間：2016年10月

　　政策：住建部發布《關于公布第一批特色小鎮名單的通知》

　　內容：全國第一批特色小鎮培育名單公布。在各地推薦基礎上，經專家復核，會簽國家發展改革委、財政部，認定北京市房山區長溝鎮等127個鎮為第一批中國特色小鎮。

　　時間：2016年10月

　　政策：住建部、中國農業發展銀行共同發布《關于推進政策性金融支持小城鎮建設的通知》

　　內容：提出要充分發揮政策性金融的作用，明確支持范圍，建立貸款項目庫，加強項目管理。指出中國農業發展銀行各分行要積極配合各級住房城鄉建設部門工作，普及政策性貸款知識，加大宣傳力度。

　　時間：2016年10月

　　政策：國家發改委《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》

　　內容：提出要統籌地域、功能、特色三大重點，以鎮區常住人口5萬以上的特大鎮、鎮區常住人口3萬以上的專業特色鎮為重點，兼顧多類型多形態的特色小鎮，因地制宜建設美麗特色�。ǔ牵╂�。

　　時間：2016年12月

　　政策：國家發改委、國家開發銀行、中國光大銀行、中國企業聯合會、中國企業家協會、中國城鎮化促進會聯合發布《關于實施“千企千鎮工程” 推進美麗特色�。ǔ牵╂偨ㄔO的通知》

　　內容：實施“千企千鎮工程”，有利于充分發揮優質企業與特色�。ǔ牵╂偟碾p重資源優勢，開拓企業成長空間，樹立城鎮特色品牌，實現鎮企互利共贏。

　　時間：2017年1月

　　政策：住建部與國家開發銀行共同簽訂《共同推進小城鎮建設戰略合作框架協議》

　　內容：國開行與住建部在新型城鎮化諸多領域開展了密切合作，積極支持城市地下綜合管廓、海綿城市、城市修補生態修復和特色小鎮建設。

　　時間：2017年1月

　　政策：國家發改委與國家開發銀行發布《關于開發性金融支持特色�。ǔ牵╂偨ㄔO促進脫貧攻堅的意見》

　　內容：將發揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用，盤活貧困地區特色資產資源，為特色�。ǔ牵╂偨ㄔO提供多元化金融支持。特別是通過多種類型的PPP模式，引入大型企業參與投資，引導社會資本廣泛參與。

　　時間：2017年4月

　　政策：住建部與中國建設銀行簽訂《共同推進小城鎮建設戰略合作框架協議》

　　內容：指出要充分發揮中國建設銀行集團全牌照優勢，幫助小城鎮所在縣（市）人民政府、參與建設的企業做好融資規劃，提供小城鎮專項貸款產品。

　　時間：2017年5月

　　政策：住建部與光大集團簽訂《共同推進小城鎮建設戰略合作框架協議》

　　內容：雙方將按照“優勢互補、統籌規劃、機制共建、信息共享”的原則，支持全國1000個特色小鎮和各�。▍^、市）重點培育的特色小鎮建設。

　　時間：2017年5月

　　政策：住建部發布《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》

　　內容：公布了全國31省市自治區的特色小鎮分配數量，共計300個小鎮。第二批特色小鎮全國名單數量遠遠多于第一批，將基本奠定特色小鎮的全國省域分布格局。

　　時間：2017年7月

　　政策：住建部發布《關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》

　　內容：提出特色小鎮培育尚處于起步階段，部分地方存在不注重特色的問題。要求各地保持和彰顯特色小鎮特色，尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區，保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓，傳承小鎮傳統文化、不盲目搬襲外來文化。

　　時間：2017年12月

　　政策：國家發改委、國土部 、環保部、住建部聯合發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》

　　內容：意見中提出了10項具體舉措，涵蓋準確把握特色小鎮內涵、合理借鑒浙江經驗、注重打造鮮明特色、有效推進三生融合、厘清政府與市場邊界、實行創建達標制度、嚴控政府債務風險、嚴控房地產傾向、嚴格節約集約用地、嚴保生態紅線等10個方面。