慶安縣是黑龍江省綏化市附屬的縣城，是國家綠色食品A級水稻生產基地，享有“中國綠色食品之鄉”的美譽。農業較為發達，交通便利，有哈佳鐵路和哈伊高速公路經過，距離哈爾濱200多公里，全縣有人口36萬余人。經濟發展較快，已經形成了以糧食加工和制藥，釀酒為中心的輕工業體系，是黑龍江社會經濟發展最迅速的縣、也是中國東北又一顆閃耀的明星。

　　過去一年，慶安城鎮化推進很快，為抓好安全穩定，建設平安慶安，和諧慶安，美麗慶安，慶安縣在智慧城市建設方面總投資3000萬元，推進平安城市和智慧政務、交通、城管、農業、企業及民生等多方面、全方位的信息、決策和應急指揮平臺建設。
　　一、“平安城市”是 “智慧城市”的重要載體
　　建設城市視頻監控應用系統是實現城市安全和穩定的重要基礎，是“平安城市”建設的重要組成部分，更成為“智慧城市”的重要載體，它不僅可以滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，在預防、發現、控制、打擊違法犯罪，提供破案線索，固定違法犯罪證據等方面也發揮人防、物防所不可替代的作用，對于提升城市可視化管理水平和政府應急處置能力，維護城市公共安全具有十分重大的意義。

　　自2005年全國首批3111試點城市監控系統建設以來，我國平安城市的建設步伐已經進入到平穩階段。
　　隨著城市經濟建設和各項社會事業的快速發展，工業化、城市化進程不斷推進，社會治安日益復雜化，不同警種和業務之間的橫向聯系也越來越密切，使得原來采用某方面專門技術、服務于某項專門業務的獨立運行的技術系統已經不能滿足社會治安動態管理的需求，平安工程進入多級監控聯網管理和業務應用全面融合的時代，視頻監控技術將成為繼刑偵、技偵、網偵技術后公安機關戰斗力新的增長點。
　　二、全面提高應急指揮信息化應用水平
　　2015年4月，國內智慧城市建設的領軍企業深圳市迪威視訊股份有限公司與黑龍江省慶安縣人民政府簽訂了《慶安縣“智慧慶安”建設項目合同書》。該項目建設內容將主要包括：政府應急指揮系統建設、監控系統建設、智慧道路交通系統建設、智慧城管建設、政府應急指揮中心建設、政府應急機房建設等。

圖1 迪威視訊智慧城市綜合管理中心架構

　　該建設項目采用目前國內領先的視頻分析技術和視頻管理平臺，把數量巨大的視頻監控圖像資源有效利用起來，充分發揮視頻監控圖像對社會治安防范實戰支持作用，廣泛采用國內領先的視頻監控高新技術，全面提高慶安縣應急指揮信息化應用水平。同時也是提高政府領導指揮決策、公安局機關偵查破案、治安防控、執法監督能力的重要技術平臺。
　　迪威視訊運用其公司的綜合實力，全力將”智慧慶安”建設打造成為全國縣級智慧城市的一個典范。
　　三、打造城市可視化防控體系
針對慶安地域特色，迪威視訊為其設計了一套立體化可視化安全防控體系。其平安城市監控系統總體邏輯架構自下到上分為分層，依次為：前端感知層、視頻網絡傳輸層、計算與存儲資源層、視頻信息管理層、用戶層。

圖2 系統邏輯架構示意圖

　　1、前端感知層
　　負責現場視音頻信號、報警信號、人臉、車輛等信息的采集，為整個視頻信息管理系統提供原始信號源。包括高清治安監控子系統、高清智能卡口子系統、道路智慧監控子系統、高清電子警察子系統、高清移動車載單兵監控子系統等六部分建設內容，并通過接入原有公安自建的視頻監控鏡頭資源，整合重點社會行業單位視頻監控資源，實現鏡頭資源的統一調度和管理。
　　2、視頻信息傳輸網絡層
　　該部分網絡主要包括公安信息網、視頻專網、運營商公共網絡等組成。本次項目需構建視頻專網，用于承載視頻信息數據傳輸。視頻專網采用統一的、基于IP的網絡平臺，適應未來的升級擴展要求；使用先進、成熟的產品和技術保證網絡的可靠性。視頻專網為視頻監控數據傳輸、存儲與處理提供可靠的網絡通信保障。
　　3、計算與存儲層
　　為所有業務系統提供計算與存儲資源，通過對存儲資源統一管理和調度，實現計算和存儲資源有效利用。通過強大的容錯能力，確保全市的視頻信息系統的穩定可靠運行。
　　4、視頻信息管理層
　　視頻信息管理層即雙網雙平臺：視頻專網共享平臺、公安網聯網平臺。共享平臺實現視頻專網內圖像資源的調度和共享并匯接社會行業單位視頻監控資源。聯網平臺主要負責共享平臺和其他公安業務系統接入，并提供各警種對視頻資源的多樣化實戰應用，同時針對結構化視頻、摘要視頻和研判視頻分類存儲并建立視頻圖像信息數據庫，以方便公安用戶對海量圖像信息進行關聯比對分析。
　　5、用戶層
　　該層包括公安各警種，如刑偵、治安、指揮中心、督察、交警、監管、反恐等部門用戶。作為視頻系統的直接用戶，通過對業務及基礎功能的應用，完成對基于視頻應用業務的日常處理工作。
　　6、制度與標準規范
　　為了能夠統一協調工程的建設和運營，所有的機構設置與制度建設工作應該依據國家和政府的法律、行政法規、組織原則進行。同時，對于關鍵的應用和數據，應明確統一的編碼標準、聯網標準和接口標準等。
　　7、安全保障體系
　　信息安全體系以網絡基礎設施為依托，為本系統建設涉及到各類業務、用戶、數據、計算機系統和網絡提供安全可靠的運行環境和防范措施。
　　8、運行維護管理體系
　　運行維護管理體系應實現設備資源的綜合管理，定期進行網管信息采集，實現信息的展現與異常報警，保障系統的可用性和完好性。

圖3 系統拓撲結構示意圖

　　四、面向實戰應用的智能感知網
　　迪威視訊為智慧慶安設計的前端感知分系統，結合實戰業務需求，以“圈塊格線點”的布防模型為基礎，以最少的投資讓現有的視頻監控資源和即將新建的視頻監控資源最大化發揮其應有的聯合防控效果（新建的監控點全部采用IP高清攝像機）。

圖4 人臉檢索系統工作過程示意圖

　　1、高清的視頻體驗
　　·領先的高清視頻監控：130/200/300/500 萬像素IP高清與HD-SDI高清方案可選，超低照度、實時透霧、3D數字降噪、Smart IR、數字寬動態等多種視頻圖像處理技術保障高清體驗；
　　·超強的高清編碼壓縮：業界先進的高保真低碼率算法，可使網絡帶寬減少1/2、存儲空間減少1/2；
　　·高效的高清視頻存儲：業內領先的流媒體直寫存儲技術，全面符合新國標要求，可直接通過RTP協議將高清視頻流寫入存儲設備；大規模組網時采用監控專用云存儲系統，可實現全域集群化部署、資源虛擬化管理，滿足對海量視頻監控數據的存儲、管理、應用等需求；
　　·統一的高清控制顯示：高度集成的B10/B20視頻綜合平臺，實現了高清視頻統一接入、統一切換、統一控制和統一顯示，完全滿足公安監控中心統一化操作、集約化控制的需要。
　　2、智能的信息感知
　　·卡口智能抓拍：車牌前端識別技術，前端高清抓拍機集視頻采集、視頻處理、車牌識別等核心功能于一體，全天候車牌識別準確率不低于95%；
　　·違章自動檢測：高清視頻電警一體機內置具有自主知識產權的交通類車輛檢測、識別、違章檢測算法，可對多種路口型違法行為進行檢測和記錄，同時具備通行車輛抓拍和記錄、全天視頻監控錄像、交通參數采集等多種復合功能；
　　·道路智慧監控：道路智慧監控系統在滿足常規道路監控對道路斷面全覆蓋的視頻監控需求的同時，具有機動車通行記錄、機動車特征屬性（車牌號碼、車牌顏色）自動提取、特征屬性視頻標簽自動疊加等功能，為監控業務模式從事后查證到主動視頻防控的模式轉變提供了技術手段；
　　·智能分析處理：智能運動跟蹤、高清視頻拼接、視頻智能分析等多項智能應用技術，變被動式監控為主動型防范，大幅提高視頻使用效率。
　　3、建成統一的視頻信息管理系統
　　·實現各類視頻信息整合和管理：整合各類不同來源、不同格式的圖像資源，實現視頻圖像信息系統的數字化、網絡化和智能化，具備信息資源管理、設備管理、用戶管理、網絡管理、安全管理等功能；
　　·實現視頻資源統一調度：在實現視頻圖像信息整合的基礎上，經平臺統一授權控制，通過客戶端可遠程訪問授權范圍的視頻圖像信息，可對跨區域、跨部門、跨警種的視頻圖像信息進行調度；
　　·深度挖掘實戰應用功能：以公安業務需求為導向，依托系統之間的有效關聯和對接以及系統平臺的業務開發能力，為各部門、警種提供實戰支撐。
　　4、強大的實戰應用
　　·可視化圖上作戰：依托公安PGIS系統，實現人、車、物的軌跡刻畫和案件線索分析，提高案件偵破的效率，同時實現可視化指揮調度功能；
　　·模型化實戰技法：將公安車技法模型化，實現連續違法分析、頻繁過車分析、初次入城分析、車輛落腳點分析、同行車輛分析等功能，可服務于案件偵查和交通管制等業務應用；
　　·實戰化視頻應用：融合視頻標注、視頻摘要、智能排查、濃縮播放、圖像增強、圖像編輯、萬能播放器等多樣化的工具應用，提高視頻偵查的工作效率，縮短反應時間、減少人力耗費；
　　5、高效的視頻運維
　　·集中化運維：可對視頻資源進行統一監控、統一管理、統一分析、統一預警，使系統運維從傳統的單一、被動和低效的管理方式逐步轉變為統一、主動和高效的管理模式；
　　·智能化運維：采用自動化巡檢操作，通過智能化診斷分析，快速確定故障發生原因，實現運維管理效率和服務管理質量的同步提升；
　　·可視化運維：結合GIS系統實現運維資源空間化、可視化管理。
　　五、創新平安工程 提升百姓幸福感
　　而今，走進綏化慶安縣，一輛輛警車在流動守護、一組組民警在巡邏執勤、一個個攝像頭全天候“站崗”、一個個警務站時刻亮燈……這一切密織成一張“平安慶安”的大網，讓全縣人民安居樂業，折射出了慶安縣加強和創新社會管理給廣大群眾帶來的安全感和幸福感。

圖5 慶安縣公安應急指揮中心

　　截至目前，慶安縣投入建設資金近千萬元，建成視頻監控探頭373個，整合聯網社會有效監控資源圖像8000路，基本覆蓋全縣城區、鄉鎮，并向村屯延伸，城鄉技防覆蓋面不斷擴大，治安防控能力進一步增強。
　　實施“智慧慶安”工程，是慶安創新社會管理積極有效的探索。通過監控屏幕切換，可以清楚地看到監控范圍內的動態。在縣綜合監控中心技術員嫻熟地操作下，進出轄區各街道的車輛和人員一覽無遺。

　　關于迪威視訊
　　長期以來，迪威視訊立足于打造智慧城市綜合服務商。通過深圳智慧城管、智慧婺源、阿拉善智慧工業園等項目的規劃實踐，迪威視訊開始從整體性角度理解智慧城市，并搭建起“城市管理+城市產業+城市民生”的三位一體的綜合服務平臺。
　　目前，迪威視訊正在積極推進公司智慧城市業務轉型，下一步將從項目建設型轉向項目運營型，對外輸出服務與運營，積累經營型資產，在為政府的城市管理和服務提供信息化手段和平臺支撐的同時，又為包括農業、旅游、教育等在內的產業互聯網+提供平臺服務和支撐。現階段，以項目建設為主，后期將以運營收入作為公司的成長驅動點，以信息化平臺為支撐，沉淀數據，通過大數據服務來獲取新的盈利增長點，創新商業模式。