1月7日至11日，世界銀行派代表來陜，對陜西特色小鎮發展項目進行評估。

　　為確保項目順利推進，陜西省發展改革委會同有關方面，與世界銀行密切合作，圓滿完成各項前期工作。該項目成為我國利用世界銀行貸款2017至2019財年備選項目規劃中唯一按期通過評估的項目。

　　陜西特色小鎮發展項目以促進漢江生態經濟帶協同發展為目標，在陜南3市6個縣(區)搭建協同發展平臺，完善防洪預警、水質監測體系;開展城區防洪排澇、應急避災等韌性城鎮建設和老舊社區改造、慢行系統等城鎮更新。

　　為更好地借鑒國際理念，根據國家安排，該項目擬引入德國復興信貸銀行與世界銀行聯合融資，其中世界銀行貸款1億美元，德國復興信貸銀行貸款5000萬美元。1月21日至25日，德國復興信貸銀行將派代表評估項目。評估完成后，陜西省發展改革委將抓緊完成國內審批，爭取3月底報世界銀行執董會批準。

　　為規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設，2018年5月份，陜西省住建廳會同省發展改革委、省國土資源廳、省環保廳等部門聯合印發《關于規范推進全省特色小鎮和特色小城鎮建設的意見》，對具體工作作出了安排和部署。

　　《意見》指出，要把特色小鎮和特色小城鎮建設成為農民脫貧致富的重要載體，成為加快縣域經濟發展的有力支撐，成為新型城鎮化和經濟轉型升級的重要平臺，為實施鄉村振興戰略和全面建成小康社會發揮積極作用。

　　《意見》明確了特色小鎮和特色小城鎮的內涵。特色小鎮是在幾平方公里土地上聚集特色產業、生產生活生態空間相融合，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺，力求少而特、少而精、少而專、精而美，機制靈活，要素聚合。特色小城鎮是擁有一定人口經濟規模、區位優勢和產業基礎的行政建制鎮，要建設成農民進鎮創業，城鄉融合發展，產城人文共建，傳承特色文化的示范樣板，力求功能全、產業強、環境美，服務好。

　　《意見》突出了建設的重點任務。一是打造鮮明特色。各地要重點圍繞產業特色突出、建筑風格顯著、文化特色鮮明、市場特色靈活的目標，不斷挖掘差異性，培育獨特性，找準特色，定位特色，發展特色，放大特色，凸顯特色。二是推進“三生”融合。各地要立足以人為本，科學規劃特色小鎮的生產生活生態空間，形成“一鎮一風格”;要增強服務功能，注意保護小鎮的歷史文化遺跡遺產，留存原住居民生活空間，防止整體遷出;要注意保護特色景觀資源，將美麗資源轉化為“美麗經濟”。三是拓寬資金渠道。各地要創新特色小鎮建設投融資機制，堅持政府引導、企業主體、市場化運作的資金投入模式。四是整治人居環境。各地要率先在重點示范鎮和文化旅游名鎮推進全鎮域的農村人居環境整治，著力打造“美麗鄉鎮”“美麗鄉村”，使特色小鎮和特色小城鎮成為各地農村人居環境整治的示范樣板。五是加快機制創新。各地要切實將小城鎮管理迫切需要且能夠有效承接的行政審批、行政處罰及行政強制和監督檢查權賦予鎮級。

　　《意見》強調，全省特色小鎮和特色小城鎮建設要堅持科學發展，防止簡單復制;堅持量力而為，防止債務風險;堅持功能配套，防止房地產化;堅持節約用地，防止資源浪費;堅持環境治理，防止破壞生態。要加強省級統籌，夯實市縣責任，提高工作水平，促進我省特色小鎮和特色小城鎮建設持續規范健康發展。